Про цікаві правові трансформації колишньої громадської вбиральні та благоустрій території навколо неї

Більше року на місці колишнього громадського туалету (навпроти колишнього магазину “Рибалка”) по вул. Русанівська набережна, 7 здійснюється незаконна забудова та руйнування частини зеленої зони парку громадянином Абдуллаєвим Вагіфом Гамза Огли. Комітет мікрорайону “Русаннівка” з метою припинення незаконної забудови звертався до різних владних київських інстанцій і це мало певний позитивний результат.

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві звернулася до Дніпровського районного суду м. Києва з позовною заявою (№ 7/26-1870/07 від 23.03.2011) щодо зобов’язання гр. Абдуллаєва Вагіфу Гамза Огли привести об’єкт будівництва до попереднього стану шляхом перебудови. Судом з цього питання 07.04.2011 відкрито провадження у справі №2-2200/11, але, незважаючи на це, незаконне будівництво гр. Абдуллаєвим продовжується. Тому вже двічі Комітет порушував питання перед Дніпровським районним судом питання про залучення нас у якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог. Проте отримати позитивного рішення по цій справі на наші звернення поки що не вдається.

За результатами нашої річної роботи вдалося опрацювати, зокрема, досить цікавий матеріал про історію трансформації цього об’єкту, який ми надаємо через наш веб-сайт зацікавленій громадськості.

Колишній громадський туалет, до речі єдиний на увесь мікрорайон, за адресою: вул. Русанівська набережна, 7 зазнав правової трансформації (від оренди до малої приватизації і наступного продажу) та зміни форми власності (від комунальної до приватної).

Розпорядженням Дарницької РДА міста Києва № 121 від 09.03.1999 «Про надання дозволу на передачу в оренду громадської вбиральні», зазначене нежитлове приміщення було надано ТОВ «Ісіда» у користування на умовах оренди приміщення громадської вбиральні для використання за призначенням та торгівельної діяльності. У 1999 році ТОВ “Ісіда” уклало договір оренди з КП по утриманню зелених насаджень Дарницького району на строк до 2009 року, тобто на 10 років.

Комісія, призначена рішенням № 6 від 15 лютого 2000 року, склала акт про те, що проведено капітальний ремонт громадської вбиральні з переплануванням приміщення відповідно до зазначеного розпорядження Дарницької РДА міста Києва. Згідно з актом ДП “Академпроект” НАН України склало кошторисно-технічну документацію на цей капремонт. Акт введення в експлуатацію після капітального ремонту громадської вбиральні та клубу гральних автоматів з баром затверджений ТОВ “Ісіда” та директором ДКП по утриманню зелених насаджень Дарницького району О.І. Савченко 1 березня 2000 р.

За результатами адміністративно-територіальної реформи у 2001 році 1 січня 2002 року товариством був укладений новий договір оренди № 1/3 від 18.03.99 із відповідною структурою Дніпровського району.

Згідно п.1.1 цього договору орендодавець передав, а орендар прийняв в орендне користування приміщення громадської вбиральні, що переобладнане для здійснення торгівельної діяльності та послуг населенню в якості вбиральні. Відповідно до пункту 2.1 договору він вступів в силу з моменту його підписання і діяв до 18.03.2009. Загальна площа орендованого приміщення становила 96,4 кв. м. Цікаво, що через 3 роки ця цифра несподівано зменшилася.

До договору у 2005р. та 2006р. було внесено низку змін. 29.04.2005 сторони уклали додаткову угоду № 1 до договору оренди нежитлового приміщення від 01.01.2002 року, якою п.1.1. договору виклали у новій редакції, а саме:

«Орендодавець на підставі договору № 1/3 від 18.03.99 оренди нежитлового приміщення, укладеного між Державним комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Дарницького району і ТОВ «Ісіда» на виконання розпорядження Дарницької районної державної адміністрації № 121 від 09.03.99 передає а Орендар приймає в орендне користування приміщення громадської вбиральні, що переобладнане і діє як кафе-бар «Ісіда», для здійснення торгівельної діяльності товарами народного споживання, а також для надання послуг населенню в якості громадської вбиральні за адресою 02023, м. Київ, вул. Русанівська набережна, 7.

Загальна площа орендованого приміщення складає 95,5 кв. м. зі складу якої площа у розмірі 73,5 кв. м. переобладнана під розміщення кафе-бару, а площа у розмірі 22,0 кв. м – громадської вбиральні».

Комунальним підприємством по утриманню зелених насаджень Дарницького району був поданий позов на ТОВ «Ісіда» (03126, м. Київ, Солом’янський р-н, бул. Івана Лепсе, 67, ідентифікаційний код 25290447) до Господарського суду м. Києва і ухвалою суду від 24.11.08 було порушено відповідне провадження у справі              № 40/267. Дивує, що позов розглядався … фактично протягом 4 місяців до завершення дії договору оренди. За результатами розгляду цієї справи (16.12.08, 13.01.09, 27.01.09) на четвертому судовому засіданні 10.02.09 позовні вимоги комунального підприємства були задоволені повністю. Відповідач так жодного разу і не з’явився на судові засідання.

Апеляційна інстанція спрацювала блискавично. 23.04.2009 Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого: Андрієнка В.В., суддів: Буравльова С.І., Вербицької О.В. розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ТОВ «Ісіда» на рішення Господарського суду м. Києва від 10.02.2009 у справі № 40/267 (суддя Пукшин Л.Г.) і постановив це рішення скасувати повністю та прийняти нове рішення. І тут ТОВ «Ісіда» в продовження своєї політики неучасті у судовому розгляді справи не з’явилася на зазначене судове засідання, тепер вже у статусі позивача.

У цьому рішенні, зокрема, вражає висновок Колегії суддів, що товариство використовувало орендоване приміщення у чіткій відповідності з Договором оренди.  І це констатувалося ними на фоні руйнації будівлі і перетворення її у місце постійного звалювання сміття, свідками чого щоденно були русанівці.

У базі судових рішень нових рішень з цього питання не знайдено.

Рішенням Київради від 08 лютого 2007 року № 62/723 будівля була включена до Програми приватизації комунального майна територіальної громади міста Києва на 2007 – 2010 роки. Через два роки рішенням Київради від 2 квітня 2009 року          № 162/1218 до цієї Програми була внесена зміна, згідно з якою цей будинок підлягав приватизації із збереженням профілю – наявністю громадської вбиральні площею 22 кв. м. Цікаво, що у цьому рішенні фігурували саме останні цифри 2005 року. Будівля була приватизована ТОВ “Ісіда”, адже її придбання здійснювалася на засадах малої приватизації шляхом викупу. На жаль, знайти у Інтернеті інформацію про зазначену приватизацію не вдалося. За словами громадянина Абдуллаєва Вагіфу Гамза Огли об’єкт приватизації був пізніше проданий йому (06 жовтня 2009 року).

За інформацією Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації  та Головного управління Державного комітету України із земельних ресурсів у місті Києві згідно з договором купівлі-продажу нежитлової будівлі загальною орієнтовною площею 0,00955 га від 06 жовтня 2009 року, будівля за адресою: 02023, Русанівська набережна, 7 належить громадянину Абдуллаєву. Договір зареєстрований в Київському міському бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об’єкти нерухомого майна за № 9479-П від 15.10.2009 у реєстровій книзі № 189П-110.

9 грудня 2009 року був підписаний технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування. Загальна площа земельної ділянки згідно з цим звітом зареєстрована у автоматизованій системі ПК “Кадастр” і становить 217,89 кв. м., у тому числі під господарську будівлю 144,4 кв. м. та під інші території – 73,5 кв. м. Земельна ділянка має кадастровий № 63:012:004.

Відповідно до витягу з технічної документації № Н-00852/2010 (№ 220 від 12.07.2010) нормативна грошова оцінка будівлі становила 604868,31 грн., коефіцієнт склав 2,50.

Не можна не звернути увагу на те, як непомітно протягом щонайбільше двох місяців (жовтень-грудень 2009 року) збільшилася територія використання земельної ділянки – з 95,5 кв. м. (тоді він був одноповерховим та підземним) за договорами оренди, малої приватизації та наступного продажу до 217,89 кв. м. за технічним звітом, тобто більше чим у 2,2 рази.

Згідно з листом Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» від 12.10.2011 № 148-03/01-2666 власник будівлі придбав садовий інвентар, мішки для сміття і зобов’язався встановити дитячий майданчик на території парку (на Русанівській косі). Окрім того, він оплатив КП УЗН Дніпровського району роботи по очистці території парку, яка розміщена навпроти його будівлі. Згідно з договором підприємство виконало обрізання 36 дерев, зрізування порослі на площі 1500 кв. м., а після отримання дозвільних документів буде зроблено зрізування 3 вітровальних (повалених або  зламаних) дерев.

Громадянином Абдуллаєвим виділено кошти на благоустрій частини території парку від його будівлі до мосту з вул. Русанівка набережна до вул. Раїси Окипної через ТОВ “ВАГРА” (03126, м. Київ, Солом’янський р-н, бул. Івана Лепсе, 67, ідентифікаційний код 24373355, тел.осн. – 4257552, факс – 4257555, галузь – здача в оренду власного нерухомого майна, керівник – Абдуллаєв Вагіф Гамза Огли). ТОВ “ВАГРА” придбала у ПП “Артферрум” 40 одностоєчних урн у сумі без ПДВ 31900 грн. та 50 паркових лав у сумі без ПДВ 112500 грн. В цілому на вказаний благоустрій було виділено коштів на суму 183529,92 грн (з ПДВ). Також 70 тис. грн. було виділено на встановлення фемів замість плит набережної поблизу будівлі.

Протягом двох днів – 28-29 жовтня на цій території вже встановлені у рамках першої партії 34 лави та до 2 десяток урн для сміття. Також встановлені феми поруч з будівлею, а зняті з набережної плити розташовані на території коси біля нових сходів.

Такий благоустрій зроблений ним саме в інтересах власного бізнесу, а не наших мешканців. Але завдяки цьому Дніпровська райдержадміністрація закрила питання встановлення на цій території лав та урн і реконструкція Русанівської набережної отримала свої завершення.

Комітет мікрорайону “Русанівка” тримає питання на контролі і буде й далі інформувати русанівців через наш веб-сайт про перебіг подій з його вирішення.

ОСН “Комітет мікрорайону “Русанівка”