На Русанівській набережній здійснюється корупційна за суттю схема встановлення мережі поливу її зеленої зони

3.07.2019

Ситуація з реалізацією проекту КО «Київзнленбуд» набула вже скандального характеру і про це я написав у попередній статті .

Проблема полива зеленої зони на набережної зараз загострюється з кожним днем  через аномальну спеку у Києві. За даними Центральної геофізичної обсерваторії імені Бориса Срезневського середньомісячна температура повітря у минулому місяці виявилася вищою на 5.4 градусів кліматичної норми, а сам місяць червень став найтеплішим з … 1881 року. Але температурні рекорди за її даними продовжилися і у перші 2 дня липня поточного року. З початку року в Києві оновлено 18 рекордів температури. Тому на фоні таких температурних аномалій відсутність мережі поливу зелених насаджень матиме серйозні наслідки на їх розвиток і це обурює.

У червні поточного року несподівано Київська міська державна адміністрація (КМДА) видала розпорядження  від 19.06.2019 за № 1112 «Про влаштування поливо-зрошувальної мережі в парку на Русанівській набережній». Здивувало те, що це розпорядження було затверджено через 40 днів після підписання між КО «Київзеленбуд» як замовником та ТОВ «Княжна Либідь» як виконавцем робіт з виконання цього проекту додаткової угоди № 3 від 08 травня 2019 року. Просто начебто дивна ситуація – права рука не знає, що робить ліва рука. Але це тільки так здається на перший погляд і узагальнення вже наявної інформації показує дещо інше. Тому викладатиму інформацію у часовому вимірі за послідовним підходом і для отримання повної картини використаю розміщену у попередній статті інформацію.

Про проект встановлення поливу зелених насаджень та його погодження

У 2017 році КО «Київзеленбуд» виступило замовником робіт по об’єкту «Влаштування поливо-зрошувальної мережі» в парку на Русанівській набережній». Проєктом передбачається влаштування водозабірних споруд парасолькового типу, будівництво підземної станції з водозабірними спорудами на відстані близько 50 м від будівлі колишньої водонасосної станції (зараз незаконного побудованого у ній ресторану «Рівер Гріль»), встановлення самої поливо-зрошувальної мережі та пункту заправки водою поливо-миючих машин.

За результатами проведення торгів у системі публічних закупівель 26 жовтня 2017 року його переможцем з 2-х учасників стало ТОВ «КНЯЖНА ЛИБІДЬ» із сумою 7180820 грн. і 10 листопада 2017 року був укладений з ним як переможцем договір підряду № 193/11 на виконання робіт з реалізації цього проєкту з терміном його дії 22 листопада 2017 року – 31 грудня 2018 року. Додатковою угодою № 2 від 29 грудня 2018 року сторони договору домовилися продовжити термін його дії до 31 грудня 2019 року. Додатковою угодою № 3 від 08 травня 2019 року зафіксовано виконання та оплату цих робіт у 2017 році на суму 1728303,53 грн. і їх фінансування у поточному році у сумі 5452516,47 грн. (нова редакція     п. 2.1 договору). Останньою додатковою угодою був продовжений договір до 31 грудня 2019 року, але у будь-якому випадку він діє до повного виконання його сторонами відповідних зобов’язань. Скорегований цією додатковою угодою календарний план передбачає виконання протягом 13 травня – 31 жовтня 2019 року таких робіт: підготовлення території будівництва, влаштування станції з водозабірними спорудами, поливо-зрошувальної мережі та пункту заправки водою поливо-миючих машин і благоустрій відповідної території будівництва.

Цей проект був погоджений ним тричі з ПАТ «Київенерго» (03.09.2013 за № Н575-13 на нестандартне приєднання об’єкту до електричних мереж, 29.10.2015 на корегування технічних умов на електропостачання та 09.02.2018 на останнє корегування цих умов), державним підприємством «Українська екологічна компанія» Державної служби геології та надр (Держгеонадра) України від 23.11.2016 за  № 258/16-К, Держгеонадра України від 28.02.2017 за 4729/13/10-17, Державним агентством водних ресурсів України 12.01.2017 за   № 131/9/11-17 та департаментом міського благоустрою та збереження природного середовища Київської міської державної адміністрації від 19.01.2017 за 064-496. Як бачимо, проект пройшов протягом 2013 – 2018 років численні бюрократичні погодження як до визначення виконавця робіт, так і під час укладання відповідних документів між ним та КО «Київзеленбуд».

Про розпорядження КМДА від 19.06.2019 за № 1112

Цей проект так і не розпочався здійснюватися у поточному році, як розпорядженням Київської міської державної адміністрації (КМДА) від 19 червня 2019 року № 1112 за підписом виконувача обов’язків голови КМДА Миколи Поворозника прийнято рішення про вжиття комплексу дій з встановлення цієї мережі на Русанівській набережній до 31 грудня 2020 року. Ним визначені завдання комунальному об’єднанню «Київзеленбуд» і структурним підрозділам КМДА – Управлінню екології та природних ресурсів, департаменту містобудування та архітектури і департаменту економіки та інвестицій. Цим розпорядженням без всебічного та конкретного з’ясування стану здійснення цього проекту протягом 2017 – 2019 років фактично заплановано все розпочати знову і передбачити її подальше фінансування в межах нових асигнувань Програми економічного та соціального розвитку м. Києва на 2018 – 2020 роки. Тобто вдруге на її влаштування заплановано виділення міських бюджетних коштів у значній сумі і те ж саме КО «Київзеленбуд», яке зірвало де-факто виконання цих робіт, знову буде це робити згідно з новим розпорядженням КМДА від 19.06.2019 за № 1112.

Про досудові розслідуванн у кримінальних провадженнях

та розгляди відповідних справ у судових органах

Слідчими Дніпровським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за        № 42019101040000019 від 13.02.2019. У Дніпровському районному суді м. Києва розглядається відповідна справа № 755/4126/19, провадження № 1-кс/755/2552/19.

При його проведенні ними встановлено, що службові особи ТОВ «Княжна Либідь» (код ЄДРПОУ 40818552) за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Ріальто» (код ЄДРПОУ 32733616) шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволоділи грошовими коштами місцевого бюджету через не виконання робіт по об’єкту влаштування поливно-зрошувальної мережі в парку Русанівський набережній, згідно з договором підряду №193/11 від 10 листопада 2017 року загальною вартістю 7 180 820,00 грн., завдавши територіальній громаді міста Києва матеріальної шкоди в особливо великих розмірах. Проведеним оглядом місця події від 06.10.2018 слідчим СВ Дніпровського УП ГУ НП у        м. Києві Перепеченко Д.Є. виявлено незавершені роботи, систему влаштування поливно-зрошувальної мережі в парку на Русанівській набережній не встановлено. Враховуючи вказаний факт, є достатні підстави вважати, що службові особи ТОВ «КНЯЖА ЛИБІДЬ» вчинили заволодіння бюджетними коштами.

Зазначений слідчий звернувся до Дніпровського райсуду м. Києва у цій справі з клопотанням провести необхідну для цього експертизу. Всім відома слідча суддя нашого райсуду О.В. Бірса розглянула на судовому засіданні 04 квітня 2019 року це клопотання і постановила наступне:

– клопотання – задовольнити.
– Доручити Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України проведення судової будівельно-технічної експертизи у цьому кримінальному провадженні.
– На вирішення поставити наступні питання:
– який перелік та об’єми фактично виконаних робіт з влаштування поливно-зрошувальної мережі в парку на Русанівській набережній ?
– яка вартість фактично виконаних робіт з влаштування поливно-зрошувальної мережі в парку на Русанівській набережній ?
– чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт влаштування поливно-зрошувальної мережі в парку на Русанівській набережній обсягам та вартості, визначени мпроектно-кошторисною або первинною звітною документацією з будівництва ?

Дійсно у 2017 році були проведені проектні роботи і працівниками КО «Київзеленбуд» вирито навпроти улюбленого багатьма русанівцями ближнього пляжного місця колодязь для водозабору майбутньої водонасосоної станції, що викликало обурення русанівців і припинення пізніше подальших будівельних робіт взагалі. Фактично на цьому і завершилася реалізація цьому проекту і вже третій рік нічого не робиться на його виконання. Дуже хочеться ознайомитися з результатами цієї експертизи, але надані вони будуть лише слідчій судді Дніпровського райсуду м. Києва для прийняття нею відповідного судового рішення у рамках цієї судової справи.

Печерським районним судом міста Києва з 2018 року розглядається резонансна справа за № 757/27218/18-к.

В провадженні Генеральної прокуратури України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42017000000003128, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.10.2017, за фактом формування невстановленою групою осіб «штучного» податкового кредиту.

Досудовим розслідуванням встановлено схему ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах, формування фіктивного податкового кредиту підприємствами – імпортерами транспортних засобів, в якій задіяні працівники митниці, відповідальні за митне оформлення імпортованих автомобілів, уповноважені брокери та службові особи підприємств-експортерів, підприємств-імпортерів, підприємств реального сектору економіки, а також, особи, що здійснюють транспортування автомобілів на митну територію України. У тексті цього судового рішення вказані 60 суб’єктів господарської діяльності та владних інституцій – фігурантів цієї судової справи і серед них зазначені ТОВ «Княжна Либідь» і КО «Київзеленбуд».

В ухвалі цього райсуду від 05 червня 2018 року за № 74629342 зазначена схема своєрідного конвертаційного центру з привласнення міських бюджетних коштів, у якій було задіяне зокрема ТОВ «Княжна Либідь». За даними судової справи на користь цього товариства у сфері міської екології були незаконно зареєстровані ще інші податкові накладні: № 96 від 21.12.2017 на суму 525000 грн. з начебто виконання робіт об’єкту «Реконструкція та благоустрій ландшафтного парку у Солом’янському районі (м. Київ)», № 97 від 22.12.2017 на суму 1517845,2 грн. з начебто виконання робіт об’єкту «Будівництво насосної станції на озері Вирлиця та водопроводу технічної води для поливу зелених насаджень Харківської площі та проспекту Бажана в Дарницькому районі” (м. Київ)». Тобто цим товариством у рамках неіснуючого податкового кредиту було конвертовано в привласнено загалом міські бюджетні кошти у сумі 3602341.8 грн. і … ми не бачимо відповідної реакції та дій міської влади. Таке враження, що її … влаштовує зазначене розкрадання наших з Вами по суті коштів за вказаним механізмом.

Суб’єкти господарської діяльності – імпортери цих автомобілів ТОВ «Карс Груп» (ЄДРПОУ 41138231) та ТОВ «Томтар» (ЄДРПОУ 40845324) сформували податковий кредит у вигляді зареєстрованих податкових накладних за нібито виконані будівельні роботи і зареєстрували ці накладні за ТОВ «Даймон Компанія» (ЄДРПОУ 41685191). Обидва товариства перебувають на податковому обліку у Луцькій ОДПI ГУ ДФС у Волинській області. Останнє товариство вже зареєструвало 7 таких накладних за іншим ТОВ «Будівельна кампанія «Роялхауз» на загальну суму 4177666,3 грн., у тому числі відповідну податкову накладну № 44 від 20.12.2017 на суму 1559496,6 грн. У свою чергу ТОВ «Будівельна кампанія «Роялхауз» зареєструвало на користь ТОВ «Княжна Либідь» податкову накладну вже за № 98 від 22.12.2017 у цій ж сумі. За матеріалами досудового розслідування є підстави вважати, що між був укладений фіктивний договір субпідряду з метою конвертації безготівкових бюджетних коштів у готівку з їх подальшим привласненням. Тобто можна тепер казати про щонайменш незаконне привласнення цієї суми з коштів на реалізацію зазначеного проекту влаштування зазначеної мережі на Русанівській набережній. Як зазначено у цій судовій ухвалі, вигодонабувачем цих господарських операцій … стало КО «Київзеленбуд». І дуже жаль, що наше міське керівництво не побачило незаконну участь цієї комунальної структури у зазначеній афері і не вжило до цього відповідних дієвих дій з її припинення та притягнення винних осіб до визначеної законодавством кримінальної відповідальності.

Згідно з даними досудового розслідування слідчими СВ Дніпровського УП ГУ НП у м. Києві виявлено незаконне заволодіння ТОВ «Княжна Либідь» міських бюджетних коштів проекту в цілому, а за даними іншого досудового розслідування слідчими Генеральної прокуратури України виявлено незаконне привласнення їх частини у сумі 1559496,6 грн.  Відбуваються слідчі дії та судові засідання, які невідомо коли закінчаться у часі і які рішення ми отримаємо за їх результатом. Але стає зрозумілим, що цей проект вже не може бути реалізований взагалі і мабуть єдиним шляхом для начебто виходу з цієї ситуації для міської влади разом з КО «Київзеленбуд» стало прийняття останнього розпорядження КМДА.

Позиція та дії ОСН «КМ «Русанівка» щодо ситуації з невстановленням поливо-зрошувальної мережі на Русанівській набережній

ОСН «КМ «Русанівка» стурбований відсутністю проведення робіт з виконання зазначеного проекту у цьому році і такими діями КО «Київзеленбуд» та КМДА щодо встановлення зазначеної мережі.

Ми розглядаємо такі дії міської виконавчої влади такими, що завдають шкоду територіальній громаді міста Києва в цілому і русанівцям зокрема, бо з незрозумілих для нас правових підстав кияни – платники податків мають вдруге профінансувати з нашого міського бюджету ці роботи.

ОСН «КМ «Русанівка» також занепокоєний інформацією про перші результати здійснення правоохоронними органами досудових розслідувань відповідних справ про кримінальні правопорушення та їх розглядом у Печерському і Дніпровському районних судах м. Києва.

На думку ОСН «КМ «Русанівка» здійснюється чергова корупційна схема з встановлення поливо-зрошувальної мережі на нашій набережній і вона потребує відповідного реагування з боку правоохоронних органів.

Стаття вийшла значна за обсягом, але без цього не можна було обійтися. Завдяки її викладенні у такому вигляді надана цілісна картина зазначеної ситуації і тепер кожен зможе з нею ознайомитися для визначення належних висновків.

В продовження своїх дій ми звернулися до нашого народного депутата України Чумака В.В. (мажоритарний виборчий округ № 214) з відповідним листом від 01 липня 2019 року за № 52, у якому попросили терміново втрутитися у ситуацію з встановленням мережі поливу зелених насаджень на Русанівській набережній і вжити в межах його депутатських повноважень дії з щодо припинення відповідної корупційної схеми і притягнення винних посадових осіб до кримінальної відповідальності.

Сподіватися на негайне припинення цієї схеми не доводиться, але ми повинні вживати усіх можливих зусиль і вимагати від міської влади дій з встановлення цієї мережі на некорупційній основі. Про результати розгляду нею нашого листа ми проінформуємо пізніше на нашому вебсайті та у групі Фейсбуку «Громадська платформа Русанівки ОСН «КМ «Русанівка».

 

Олександр Чунаєв,
головний редактор вебсайту ОСН «КМ «Русанівка»
та адміністратор групи Фейсбуку «Громадська платформа Русанівки ОСН «КМ «Русанівка»